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  • 2008年全省档案工作要点
  • 文章日期:2007-12-31 13:08:06    文章点击数:    稿源:

        2008年全省档案工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神和全国档案工作暨表彰先进会议精神,全面落实科学发展观,坚持依法治档,以构建“两个体系”为目标,以规范化管理为手段,全面推进档案资源建设、档案基础设施建设和档案信息化建设,紧紧围绕江西崛起、富民兴赣大局,不断提升档案工作为领导决策服务、为经济社会建设服务、为人民群众服务的能力与水平,在新的起点上,推动全省档案事业又好又快发展。   
       
    一、档案事业管理

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    、切实加强档案工作监督指导。认真贯彻落实国家档案局《关于加强对基层单位档案工作监督指导的意见》,检查、监督、指导机关团体、企业、科技事业单位、农村和社区等基层单位建立健全档案工作,监督、指导各级各类档案馆优化馆藏结构,提高服务能力与水平,全方位构建覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。    2、组织推广机关文件材料归档整理年度检查制度,切实把贯彻执行国家档案局第8号令、文件材料整理归档、档案登记、现行已公开文件报送、档案安全保管和有效利用等工作纳入机关年度检查内容。    3、全面推行档案工作规范化管理,加强分类指导,严格把好评估质量关。档案工作规范化管理评估达省三级以上,设区市要有5家以上机关和3家企事业单位,县级机关要有3家以上。    4、服务民生,大力推进民生领域档案工作。    认真贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。进一步规范村级建档工作,按照简单适用的原则,巩固和提高村级建档率,重点抓好村民档案、现代农业生产与经营、农村经营承包与流转、林权改革、社会保障、基础设施建设与文化建设、村务公开与民主管理等的建档与管理。    认真贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》,进一步加强和规范城市街道、社区档案室建设,巩固和提高城市社区建档率,指导社区建立健全城市低保户、“零就业”家庭、住房困难家庭、残疾人等方面的档案,构建保管利用城市民生档案的基础平台,实现城市社区建档率100%。加强对劳动和社会保障、民政、医疗卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府重点公共服务部门档案工作的监督指导,推进档案管理的规范化,确保各类民生档案的完整、系统、安全和有效利用。    在巩固现有档案工作联系点的基础上,各设区市要着重围绕社会主义新农村建设和服务民生,广泛开展 “双百示范点”(即在全省建立一百个村级建档示范点和一百个城市社区建档示范点)创建活动,在本地区建立新农村和民生档案工作方面的示范点各10个,并认真推广示范点的经验。    5、贯彻落实国家环境保护总局、国家档案局印发的《污染源普查档案管理办法》,指导环保部门抓好污染源普查档案的规范管理。    6、按照国家档案局关于档案事业发展综合评估体系内容的有关要求,全面做好迎接国家档案局组织的综合评估工作,力争成为全国档案事业发展综合评估先进单位。
     
        
       
    二、档案法制建设

        1
    、进一步完善地方档案法规建设,各设区市全部制定和颁布与《江西省档案管理条例》相配套的地方档案法规。调研起草《江西省档案征集办法》。   
        2
    、按照“五五”普法要求,继续深入开展各种形式的档案法制宣传活动,不断提高全社会档案法制意识,为档案事业发展创造更好的发展环境。
        3、针对档案事业发展的薄弱环节组织开展档案执法检查,依法查处违犯《档案法》的事件。围绕做好民生档案工作,联合省劳动和社会保障厅对社会保障档案工作进行专项执法调研。    4、继续组织学习贯彻《江西省档案登记办法》,对全省档案登记工作进行检查验收。认真做好全省第二次档案登记的准备工作。
       

       
    三、机关档案工作


        1
    、各级机关档案部门要努力实现档案工作规范化管理上台阶。省、市级机关要加强对下属单位和全系统档案工作的业务指导,把下属单位及系统档案工作规范化管理纳入本单位、本系统年度工作考核内容,推动档案基础业务建设,提升机关档案工作整体水平。
        2、认真贯彻执行国家档案局第8号令,各级机关在六月底以前全面完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的修订、报审工作,切实把机关履行主要职能、重大活动、重大事件形成的文件材料、电子文件和各种载体的档案纳入归档范围。要重点做好本机关涉及民生的文件材料的收集、整理、归档和利用工作。
        3、认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时主动向同级国家综合档案馆提供已公开现行文件。
        4、积极推进机关档案信息化建设,努力使档案信息化与机关办公自动化保持同步发展。加强与同级国家综合档案馆在电子文件管理方面的联系与合作。
        5、列入2008年文件材料整理归档年度检查的省直单位要认真做好迎检工作。     
       
        四、档案馆工作

        1
    、按照“四位一体”要求,进一步加强国家综合档案馆功能建设和档案资源建设,努力打造馆藏内容丰富、结构优化、特色鲜明、服务高效的现代档案馆。要依法加强到期档案的接收工作,力争把所有到期档案、特别是涉及民生内容的到期档案全部接收进馆。   
        2
    、省档案馆有关部门要认真做好新馆开馆的各项工作。切实做到馆藏档案搬迁安全有序,档案信息化软硬件系统基本到位,档案展览按时展出,接待工作细致周到,各项管理有条不紊。   
        3
    、要以国家综合档案馆列入创建文明城市测评内容为契机,大力推进档案馆的规范化管理。每个设区市要有25%的县级馆达到省三级馆以上水平,并力争有一个县级档案馆达到省一级馆水平,有条件的要积极争创国家级档案馆。   
        4
    、进一步加强档案馆基础设施建设,按照“四位一体”的功能要求做好档案馆建设。认真做好2008年度国家重点档案抢救与保护项目的申报工作,各项目实施单位要积极争取地方财政对项目的配套投入,高水平、高质量完成抢救与保护任务。   
        5
    、各专业档案馆要加强档案业务建设,认真按照规范化管理的要求,逐步实现规范化管理上台阶。   
        6
    、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实提高档案馆已公开现行文件服务中心的服务能力与水平,把已公开现行文件服务中心建成规范的政府信息公开场所。进一步加强档案馆爱国主义教育基地建设,狠抓落实,不搞形式,走过场,积极主动地承办和参与党委、政府的大型纪念活动。   
        7
    、进一步加大馆藏档案信息资源的开发利用力度,依法开放全部应开放的档案。围绕档案资源共享,不断完善全省档案资料目录中心建设。   
     
       
    五、经济科技档案工作

        1
    、认真贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》,进一步加强对省重点工程档案工作的监督、检查与指导,迎接国家档案局组织的重大建设项目档案管理检查。认真抓好重点工程档案的登记、人员培训、现场指导、跟踪服务和项目档案验收工作。   
        2
    、贯彻执行国家档案局与科技部将联合颁布的《国家科技重大专项档案管理规定》,与省科技厅联合制定实施意见,切实做好科技档案工作。   
        3
    、贯彻执行《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,认真做好全省国有企业改制档案处置工作。加强对国有企业和民营企业档案工作的指导,提高国有企业档案工作规范化管理水平,引导民营企业建立和完善档案工作。   
        4
    、大中专院校和科技事业单位要以档案工作规范化管理上等级为目标,夯实基础业务工作,推进档案信息化建设和档案信息的开发利用。    
       
       
    六、档案信息化建设

        1
    、各级档案部门要以档案信息化为手段,进一步提高档案部门为中心工作、为领导决策、为人民群众服务的能力与水平。要以“三个数据库”建设为重点,以档案信息化相关标准规范为基础,扎实推进档案信息化建设。
        2
    、省档案馆要加快数字档案馆建设步伐,全面建成馆藏历史档案的案卷级数据库和建国后档案的文件级目录数据库,40%的馆藏重要全宗完成原文数据库建设,完成现有馆藏多媒体数据库以及2T以上新增多媒体数据库的建设,完成现有馆藏照片档案数据库建设。
        3
    、市级国家综合档案馆要全面完成馆藏档案的案卷级目录数据库建设,50%以上的全宗完成文件级目录数
        4
    、县级国家综合档案馆要从实际出发,优先建设馆藏档案全部档案的案卷级目录数据库和重要全宗的文件级目录数据库。
        5
    、加快档案信息网站建设,设区市档案局(馆)100%建成档案信息网站,县级档案局(馆)20%建立档案信息网站。进一步提高档案信息网站的质量,搞好局域网建设,实现与政务网的链接,积极利用档案网站向社会提供开放档案和政府信息的查阅服务。组织开展一次档案信息网站检查评比活动。
        6
    、各级档案部门要以国家档案局颁布的《电子文件管理指南》和《档案数字化指南》为指导,加强电子文件管理和档案数字化建设。省档案馆要把数字档案馆建设与电子文件中心建设结合起来,加快省直机关电子文件在线接收系统建设,并开始在线接收省直机关归档电子文件与政府公开信息。
       
       
    七、档案科教与宣传工作

        1
    、选择一批有技术含量、实用价值高的档案科研新成果在全省组织推广应用。
        2
    、适应档案工作新形势、新任务的需要,组织开展档案干部继续教育、岗位培训活动和对外学习交流活动。
        3
    、利用大众媒体并充分发挥档案信息网站的窗口作用,积极组织宣传档案工作。
        4
    、办好档案学会,组织开展形式多样的档案学术研讨活动。办好《赣档信息》,为全省档案干部搭建一个学习交流档案业务的平台。
       
      
    八、档案干部队伍建设
        1、进一步加强各级档案局(馆)领导班子建设,解放思想,转变观念,不断增强责任感和使命感,进一步弘扬求真务实精神,埋头苦干,真抓实干,努力做到工作有新思路,破解难题有新举措,不断开创各项工作新局面。
        2、以档案工作先进集体、先进工作者为榜样,抓好档案干部队伍建设。认真办好“兰台青年讲坛”,努力为青年干部的锻炼成长创造良好环境。